早在今年5月,财政部等四部门就组织开展了中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作,遴选确定了天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡12个城市入围首批试点,并批复了实施方案。 按照“宜气则气、宜电则电、尽可能利用清洁能源”的指导思想,试点城市因地制宜来设计切实可行、居民欢迎的清洁取暖技术路径。 12试点城市中央奖补219亿元 根据试点方案,12个试点城市未来3年将共计获得中央奖补219亿元,而地方财政将投入约697亿元保障清洁取暖改造顺利实施,计划吸引金融机构、企业投入等社会资本超过2000亿元。 财政部副部长刘伟:我们就不完全采用过去的简单的这种“因素法”、“切块下达”的方法,由地方切一块先,让地方去统筹使用,而是从“全面撒网”到重点突破,以城市作为单位整体推进。我们会对两个直辖市(每年)补助10个亿、对省会城市(每年)补7个亿、其它的城市(每年)补5个亿。这个补助确实是一个引导资金。 根据实施方案,试点地方必须在3年时间里完成城区散煤取暖“清零销号”、农村地区完成绝大多数改造的任务目标。中央将据此明确目标任务、强化绩效考核。 财政部副部长刘伟:我们有动态的考核和最后总目标的考核,告诉试点的城市,我们年度的考核如果发现问题,可能整个补助就会停下来。即使最后的总结我们的考核如果有问题,整个补助会扣回来。 部门联动统筹推进清洁取暖 除了中央财政上的支持和引导,四部门还将加强协作,从建筑能效、清洁能源供应、加强监督管理等各方面统筹推进试点城市清洁取暖。 住房城乡建设部副部长易军:确保在试点期间,城市主城区基本完成具备改造价值居住建筑的节能改造,所辖县区具备改造价值的既有居住建筑改造完成比例不低于80%,改造后建筑能效提升水平不低于30%。 国家能源局副局长刘宝华:在电网建设、气源保障、输气管道建设、储气设施建设、地热开发、生物质收储等方面,给予试点城市重点支持。 在国家层面,结合《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》编制,中央成立了规划编制工作领导小组。下一步,中央将成立推进北方地区清洁取暖的部际联席会议机制,在未来5年承担统筹推进清洁取暖的职责。 |